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陈恒:以美食助推海口国际旅游消费中心“首善之城”建设
2022-01-28 16:09

  海口市人大代表、海南省酒店与餐饮行业协会执行会长、海口市餐饮烹饪行业协会理事长陈恒在今年海口两会上提出议题,要以美食助推海口国际旅游消费中心“首善之城”建设,全文如下:

  “食”作为旅游六要素之首,对推动海南国际旅游消费中心建设,提升海口旅游核心竞争力具有重要意义。日前,省政府出台《海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划》并指出,到2025年,国际旅游消费中心基本建成,海口作为海南省会城市,以美食助推国际旅游消费中心“首善之城”建设意义深远。本文从美食“品牌”工程、美食“提质”工程、美食“赋能”工程、美食“人才”工程、美食“美誉”工程、美食“营商”工程六大角度谋划“国际旅游消费中心”首善之城建设,建议市政府有关部门出台相关政策、给予一定资金支持,以推动上述六大美食工程建设。

  几年来,海口充分发挥省会城市引领作用,餐饮消费市场持续发展,消费结构不断升级,国际化程度显著提升,辐射带动作用逐步增强。据调研数据显示,2021年,海口市餐饮收入达109亿元,同比增长68.8%,比2019年同期增长10.4%。截止至2021年上半年,海口市各类大小餐饮企业2.1万多家,重点餐饮企业4120余家,与住宿业、会展业、旅游业等形成了良好的协同效应,舌尖上的经济效应不断显现。

  海口汇集“海产万类,陆产千名”的地域食材,为地方饮食文化和城市餐饮产业发展提供极好的物质条件,当前,海口市餐饮业经过转型升级,餐饮服务市场日趋完善。一是以“龙泉集团”、“琼菜王”、“琼菜记忆”、“厨房好味”等为代表的本土餐饮加快品牌化、规范化、特色化发展;二是“绿茶”、“谭鸭血”、“大龙翻映”、“半岛美舍轩酒家”等大量不同菜系餐饮品牌涌入海口市场,满足多元化消费需求;三是以外资品牌主导的高端品牌餐饮入驻,不断提升城市国际化餐饮服务水平。

  当前海口正处于发展的历史机遇期,海南“国际旅游消费中心”和海口“国际美食之都”的战略定位,不仅赋予作为省会城市海口的重大使命和责任,更为海口餐饮业的国际化、开放性提出新的更高要求。

  一是实施美食“品牌”工程

  (一)大力培育名店名菜招牌。以品牌建设为抓手,培育一批餐饮龙头企业,发挥知名品牌餐饮企业的在国际旅游消费中心首善之城建设中的引领作用,特别是打造一批社会认同度高、具有传承价值的琼菜招牌,培育一批具有全球影响力的本土特色品牌,形成“观光到三亚,美食到海口”的错位互补,擦亮“食在海口”金字名片。

  (二)积极引进米其林黑珍珠餐厅。有关商务部门出台鼓励政策,推动米其林、黑珍珠餐厅认定与引进工作;鼓励餐饮门店参与米其林和黑珍珠餐厅评选,对海口获评米其林或黑珍珠餐厅给予奖励,广纳百味助推全域美食经济,吸引全球食客闻味而至,当“米其林”遇上“黑珍珠”,让海口既是平民美食的聚集地,亦是高端餐饮的万花筒。

  (三)支持构建品牌认定体系。有关商务部门以认定、宣传经费支持的形式,鼓励行业第三方机构结合团体标准、地方标准认定一批餐饮名店、地标名店、名菜名宴名小吃,公益化、系统化、标准化构建海口美食品牌认定体系;有关旅文部门给予政策支持,鼓励挖掘散落于海口市区及周边村里的特色美食,宣传海口“民间美味”掌勺人和“非遗技艺”传承人。

  二是实施美食“提质”工程

  (一)以“文创IP”润色美食推广韵味。取经故宫文创IP向食品消费领域引申的“康熙最爱巧克力”、““三千佳丽奶茶”文创美食,广东博物馆打造的“粤光宝盒”文创蛋糕,四川推出的“熊猫”冰棒,湖南“文和友”等优秀案例,鼓励有条件的餐饮企业推出美食伴手礼时融入代表海口美食特色的文创概念,鼓励打造琼韵街巷沉浸式消费,鼓励皇马南洋博物馆融合南洋历史文化+美食,让美食拥抱文创,从味蕾深入心灵。

  (二)以“知识产权”夯实美食传承路径。鼓励行业协会、行业企业有组织、有计划的开展美食寻根计划和饮食文化研究工作;提升海口美食知识产权认知度,引导名店主体加快商标注册、专利申报等认证;牵头名特菜品申报非遗名录和老字号认定,以加强对美食文化的保护与传承。

  (三)以“标准化建设”奠定美食质量体系。行业主管部门牵头,鼓励行业协会带动、行业龙头企业、高等院校参与,共同成立研究院或专家组,开展名特菜品及服务标准化研究;完善美食品牌发布机制,研究制定海口传统名菜和创新菜品评价认定标准和名店、名菜、名小吃、名宴鉴定标准。

  (四)以“首店经济”激发消费活力。推动“首店计划”行动,借力海口省会城市及海南自贸港建设政策优势,吸引国内外知名品牌在海口首次开设餐饮门店,使品牌价值与区域资源实现最优耦合,力争打造国际品牌集聚地和本土品牌孵化地,提升国际旅游消费中心美誉度。

  三是实施美食“赋能”工程

  (一)以“夜间经济”赋能。夜间经济已成为都市经济重要组成部分,是彰显城市特色与活力的重要载体。海口具有发展夜间经济的先天条件和市场优势,支持挖掘夜间消费亮点,深度融合文商体旅,推动海口夜经济从美食、酒吧、美食街的单一粗放模式向融合“文化艺术、美食体验、旅游观光”+新兴消费模式过渡,鼓励行业第三方机构正规发布一批集美食、购物、文艺、观光等多业态为一体的夜间经济示范街和特色消费商圈。

  (二)以“文旅免税经济”赋能。以海口特色菜系琼菜为纽带,整合海口琼菜资源,塑造“琼菜+农家乐”、“琼菜+石山小镇”等体验新场景,串联骑楼老街、钟楼水巷口、西海岸等海口特色街区,推出多条琼菜配套文旅线路;借势海南特有的离岛免税购物经济,由“买买买”联动“吃吃吃”;借力直播经济,联合海南自贸港网红孵化示范基地,宣推海口名特美食。

  (三)以“会议会展经济”赋能。“借会招商,筑巢引凤”,集聚优质美食资源。海南自贸港建设的顺利开局吸引一批重大会议会展签约项目落户海口,美食作为城市的灵魂和魅力所在将迎来新发展契机,鼓励借力中国国际消费品博览会、海南岛国际电影节、海南国际旅游岛欢乐节、中国国际饭店业大会等大型会议会展,吸引国内外知名美食资源集聚海口,吸引中华老字号入驻海口,支持全球知名餐饮品牌在海口设立门店,提升海口餐饮国际化水平。

  四是实施美食“人才”工程

  (一)开展美食工匠进院校计划。整合高等院校旅游、食品工程、酒店管理学专业及中高职烹饪教育社会烹饪培训体系,广泛设立大师工作室,探索推动师徒传承培育与人才制度,发挥现代学徒制在烹饪教育中的技术传承优势,建立具备人才培训、人才认定、菜品研发等综合性的培训基地。

  (二)推进琼菜师傅培养计划。结合海口特定区位、饮食文化内涵、非遗技艺传承,挖掘地域名特小吃资源,开展琼菜烹饪转型技能培训,鼓励参加烹饪类职业技能等级认定,着力培养一批具有高级工以上技能等级的琼菜名师,夯实琼菜名师人才库建设。

  (三)启动美食人才认证计划。鼓励行业协会组织企业参加省市级烹饪大赛和全国性技能大赛,培养一批懂管理、精技能的高素质实用型餐饮人才;依托行业协会、行业名企、中高等院校,通过行业标准认定一批名厨、餐饮服务大师等人才;拨付专项资金引导扶持餐饮从业人员参加国际展会、国际比赛、国际交流,培养复合型国际化美食人才。

  (四)深化人才强企计划。支持行业企业把重视人才作为最具提升潜能的资本,推进“劳模精神”、“工匠精神”,不定期在企业内部组织开展技能服务培训,推动行业技能人才队伍建设,培养造就一支适应国际旅游消费中心建设需要的高素质人才队伍。

  五是实施美食“美誉”工程

  (一)“放心消费化”美誉度建设深入推进餐饮业放心消费示范单位创建工作,实施餐饮服务质量提升行动,建立重要原材料供应追溯机制,健全市场监管和消费维权体系,营造安心口碑加快推动消费提质扩容,营造具有高吸引力、高美誉度的餐饮消费环境,让海口美食消费安心、放心、舒心。

  (二)“美食地标化”美誉度建设

  地标经济,是城市发展的核心动力,每一个经典地标都背负着城市的经济使命和形象,海口餐饮业高质量发展要走地标化之路,打造一批“叫得响”的地标商圈、地标餐饮名店、地标餐饮名菜名宴名小吃,建设一批与海口“国际美食之都”地位匹配的顶级美食地标。

  (三)“宣传全面化”美誉度建设鼓励行业协会联合行业企业,结合乡村振兴、精准扶贫等政策,制作一批适合长期推广的名菜名宴名小吃宣传片、美食指南、美食地图、美食烹制示范光碟等,多渠道扩大海口名特美食宣传营销,让外来消费者为海口美食“来了不想走、走了还想来”,让本地知名餐饮品牌在外地“飘香”。

  六是实施美食“营商”工程

  (一)多措并举优化营商环境。提升政务服务水平,优化餐饮企业审批流程,受理申请时一次性告知申请人需办理的行政审批事项,推行“一次受理、多证同发”的并联办理;力争逐步将餐企投资项目审批时间压缩30%以上,新设餐饮市场主体提升30%以上;创新小微餐业融资模式,降低规上餐企运营成本,健全餐企紧急事态应急机制,提升企业运营便利化水平;做好投资者及客商服务和餐饮项目考察、立项、审批等工作,提升市场主体满意度。

  (二)以点带面加强招商推介。坚持扩大增量与挖掘存量并重、招商引资与招才引智并重、洽谈签约与落地建设并重,不断提高海口餐饮招商引资的质量和水平,结合省内外、国内外大型会议会展召开餐饮业相关招商推介会,特别借助中国国际消费品博览会大平台,加大餐饮、酒店、商圈等重点项目的招商引资力度,促推餐企参展海口、落户海口,在海口注册公司或开设门店。

  (三)统筹谋划促消费平台。促消费扩内需是海口市商务部门重点工作之一,围绕政府搭台、协会组织、企业唱戏、百姓受惠的发展思路,支持举办中国(海口)琼菜美食节、迎中秋庆国庆餐饮消费嘉年华、寻味海南餐饮国际化推广等一系列美食促消费活动,做好“促消费+”美食这篇大文章。

  一味牵百客,百味品一生;寻遍海口美味,记录珍贵点滴。美食不仅是舌尖上的触感,亦是对生活的投射和体悟,更是对文化的传承和延续,无论是世代安居的老海口,还是追求梦想的“新海口”,又或是来此观光琼崖美景的八方游客,期待通过以上建议之“六大工程”以美食助推国际旅游消费中心“首善之城”建设,亦期待海口因美食成为“吃得好、留得住、忘不了”的国际美食之都。

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